ועדת משנה לנוף הגליל

ב-3.5.05 התקיים דיון, בו נדונו:

• תכנית ג/8292 תכנית של חמדת ימים, ביער שפר. דיון באישור התכנית, במטרה לתת לגיטימציה למבנים קיימים ולהרחיבה למטרות תיירות ומגורים. הוחלט על הפקדה ב-1994, אך התכנית הופקדה רק לאחרונה. נשלחה לחוו"ד משרד התיירות . מועצת הגנים אישרה ב-1995. התכנית ללא דרך סטטוטורית. כיום, הגישה דרך שפר. מדידה לא מעודכנת. יש לדרוש פתרון ביוב כתנאי למתן תוקף.
• תכנית ג/8942 - מורדות רכס הרי נפתלי. דיון חוזר בהתאם להחלטת המליאה. קיים ויכוח בין הגורמים השונים לגבי גודל שמורת הטבע המוצעת ע"י הקק"ל. הוחלט לאשר את החלטת קק"ל המתוקנת, כלומר, הרחבת ש.ט צפונה מתחת לדרך הנוף (שביל ישראל), שתהווה חיץ בין השמורה לחורש לשימור עפ"י תמ"א 22. 
• תכנית ג/13343- הרחבת תחום הבניה, עילבון. דיון חוזר בהתאם לדרישת המליאה, למרות שנדחתה ע"י ועדת נוף הגליל ב-6.12.04. התכנית שונתה בהתאם להמלצות הועדה. הועדה המחוזית רואה את התכנית בחיוב, אך יש להחזירה לדיון בועדה המקומית (בגלל השינויים).
• תכניות ג/ 13138 ו- ג/15095 בכפר החורש. מדובר בתכנית גדולה לקיבוץ ותכנית מפורטת קטנה. נציגי היזמים בקשו למשוך את התכנית הגדולה ולהגישה למליאת הועדה. הועדה החליטה בכל זאת לדון בשתי התכניות. יש בעיה עם שטחים חקלאיים, שחלקם מוגדרים כאדמות הנציב בסכסוך. הוחלט שהתכנית הגדולה צריכה לעבור לדיון במועצה הארצית, עולה על תמ"א 22. התכנית הקטנה אושרה.

ב- 10.5.05 התקיים סיור באתרי התכניות הבאות:

• תכנית ג/14689 – שינוי באחוזי בניה בתחנת תדלוק, תפן. (מ-10% בינוי ל-40%). היזם מעוניין לשנות תכליות: מחשמליה, פנצ'ריה וכד' (שמאושרים כבר), למטרות מסעדה ותיירות, כמו מורשת דרוזית וכד'. היזם חרג כבר מזכויות הבניה שניתנו לו. רוצה לגיטימציה לבניה קימת. הוחלט על הפקדה בתנאים: ביטול שימושי הפנצ'ריה, חשמליה וכו'. יוגדר כתחנת תדלוק + מסחר תיירותי (חנות מזכרות,תחנת מידע וגלריה). המרפסת תישאר פתוחה ולא תקורה. הפיתוח הסביבתי יהיה בפיקוח של רט"ג. תנאי לתוקף, יהיה פתרון קצה לביוב וביצועו בפועל. 
• תכנית בש/2004/173- בקשה לשימוש חורג, מעונה. מדובר בשטח חקלאי שהוסב להפעלת קרטינגים, ממערב לאזור התעשיה של מעלות. מופעל באופן לא חוקי. נמצא בתביעות משפטיות של הועדה המקומית. הוחלט לא לאשר. 
• תכנית בש/410/03 – בקשה לשימוש חורג, עבדון. מדובר בשטח חקלאי בכניסה המערבית לעבדון, שהוקמה והופעלה בו מסעדה, ללא היתר בניה. נמצא בהליכים משפטיים. למבנה המשמש כמטבח, יש היתר בניה כמחסן. בתכנית המתאר המופקדת של עבדון, יש שטח המיועד לתיירות והסעדה. הוחלט לאשר את מבנה המטבח הקיים, כשימוש חורג ל-3 שנים בלבד, עד שתוגש תכנית מפורטת ע"י היזם, בתחום התיירות המיועד לכך בתכנית המתאר.
• תכניות ג/14605 ו- ג/14831 שינוי מחקלאי לחקלאי מיוחד, תכנית להקמת לולים, מושב גורן. התכניות צמודות לשטחי איילון, מצפון ומדרום לכביש הצפון. הלול הצפוני, מתוכנן צמוד דופן לאזור המשקי של קבוץ אילון. אין התנגדות לקבוץ. נצפה מרכס אדמית, אך ממרחק רב יחסית ומתוכנן שיקום נופי שיסתיר את הלולים. הלול הדרומי, קרוב למוסד החינוכי של אילון, אך ישנו שם לול של אילון, הנמצא קרוב יותר למוסד. מותנה באישור השירות הוטרינרי, בגלל הקרבה ללולים אחרים.
• תכנית ג/15105 – שינוי יעוד מחקלאי לחקלאי מיוחד, יערה. מדובר בתכנית להקמת 2 לולים נוספים, בשטח לולים קיימים. כולל תכנית שיקום ו"הסוואה" צמחית, בשל הקרבה לכביש הראשי, ליד צומת אדמית. הסיור מקדמי בלבד. התכנית עדיין לא נדונה בועדה.

ועדת המשנה לנושאים עקרוניים

ב- 19.5.05 התקיים דיון בו עלו הנושאים:

• קביעת תחומים לתכנון מפורט ליערות הקשת הגדולה (המרחב שבין צומת גולני, מחנה שמשון דרך בית קשת, הר תבור ועד יפיע- מגדל העמק). לאחר ששמעה הועדה את נציגי קק"ל ראתה את החומר שהוצג בעניין קידום תוכניות מפורטות, הוחלט כדלקמן: הבסיס לתכנון תכניות מפורטות ליערות לפי תמ"א 22 יכלול מלבד דיוק גבולות ושינויים מקומיים לפי צרכי היער גם, ככל האפשר, שמירה על רצף של שטחים פתוחים. הועדה רואה בחלופה המרוכזת בתכנית גוש נצרת כתכנית בסיס לתכנון רצף השטחים הפתוחים בין הגושים המיושבים הגדולים. במידה ורצף כזה אינו קיים במציאות, יש ליצור אותו. הרצף הזה יכלול לא רק יערות אלא גם שטחים פתוחים אחרים כמו שמורת טבע, גנים לאומיים ושטח נוף כפרי פתוח ושטחים חקלאיים. בין אם בתחום הקו הכחול של התכנון המפורט, או יוצג על פי תכניות מאושרות ותכניות מתאר ארציות ומחוזיות, ברקע תכנית היער. שטח התכנון יחולק ל – 3 חטיבות קרקע: יערות גוש ציפורי. יערות הקשת הגדולה ויערות עילוט - כפר החורש. 
• תוכנית ג/15418 – תכנית מתאר – כפר דחי. מטרת הדיון : אימוץ תוכנית אב ודיון להפקדת תוכנית מתאר. החלטה: בתאום נציגי ועדת ההיגוי מחליטה ועדת המשנה להחזיר את התכנית ליזמים וזאת על מנת לבצע תיאום עם משרד לאיכות הסביבה בדבר מתן פטור מהתסקיר כפי שנדרש בתמ"א 31, עם רשות הטבע והגנים בדבר חדירת שטח בתוך שטח שמוגן מהפיתוח בהוראות תמ"א 8 , תיאום  התכנית מול קק"ל וקבלת חוות דעתה כפי שנדרש בתמ"א 22 . הועדה ממליצה לועדת היגוי לשקול שנית את דרישת נציגת ממ"י, בדבר איזון הפרשות לצרכי ציבור בין המדינה לפרטיים. במידה והמלצה זו לא תתקבל על ידי ועדת ההיגוי יש לתקן את התכנית כיוון שהתכנית שהוגשה אינה מאוזנת. דיון בנוגע לתכנית המתואמת והמתוקנת יתקיים ב – 16.6.05 .
• תוכנית אב לכפר ג'יש (גוש חלב). הועדה מחליטה לאמץ את תכנית האב שהוצגה לפנינו בהסתייגויות המפורטות להלן: בשלב הנ"ל הועדה לא רואה צורך בפתיחת מוקד נוסף לגידול בעלי חיים ממזרח ליישוב ועל כן יש לגרוע אותו. ובמידה וייווצר צורך ייבדק הצורך במסגרת מתארית.  לנכון גם לסמן את השטח פארק עירוני ח/2 , ואם כך גם שטח הנ"ל יש לגרוע מתכנית אב. הואיל והיישוב אינו נכלל בתכנית המתאר המחוזית שבתוקף, יש להכין תכנית לשינוי תמ"מ 2 שטח יישוב כפרי גו"ש וגבולותיו יהיו תחומי השטח הבנוי בלבד שבתכנית האב. במידה ותוגש תכנית לשינוי תמ"מ 2, הועדה המחוזית תמליץ לקדמה במהירות האפשרית.
• תוכנית אב לכפר ינוח – ג'ת. לאחר ששמעה הועדה את צוות התכנון, ואת סקירת הבעיות התכנוניות הנובעות מקיבולת ומצפיפות יח"ד, ופריסת הישוב לתוך שטחים פתוחים תוך לכידת מובלעות חקלאיות , החליטה הועדה לאמץ עקרונית את תכנית האב ליישוב ינוח ג'ת בתנאים הבאים: גריעת איזור תעשייה ומלאכה בדרום מזרח היישוב ג'ת. הקצאת אזור לתעסוקה עבור היישוב ג'ת ינוח בתוספת ובצמוד לאיזור תעסוקה קיים הינו עקרון מקובל סביבתי ותכנוני ואף מבחינה מנהלית וכלכלית. פתרון התעסוקה יידון במסגרת מתארית אחרת, תוך ראיה של הצרכים והאפשרויות האזוריים. הצגת פריסת התרחבות אחרת בצפון היישוב ינוח במגמה לצמצום החדירה לשטחים הפתוחים וייעול השימוש בתשתיות. תכנית האב אינה כוללת את פתרון הגישה ליישוב ינוח, ועל תכנית האב להציג פתרון תחבורתי אשר יאפשר גישה ליישוב ינוח ממזרח. יש למצוא פתרון חילופי לתוואי הדרך הטבעתית שבין מתחם A למתחם C באופן שימנע חדירה מעבר לתחומי הבינוי המוצעים. המובלעות החקלאיות בתוך היישוב אינן משרתות בצורה יעילה את היישוב, ומביאות להרחבת גבולותיו.  על תוכנית האב לקבוע שמובלעות אלה יישארו בשלב זה בייעוד חקלאי אך בעתיד יתוכננו לייעודי קרקע שונים כחטיבות שלימות ככל האפשר תוך הפרשת קרקע לצורכי הציבור השונים. התכנית מהווה שינוי לתמ"מ 2 (תכנית מתאר מחוזית, מחוז צפון), ולפיכך, על עורכי התכנית לדאוג להכנת תכנית במתכונת של שינוי לתמ"מ 2. יש להגיש לדיון סטטוטורי תכנית מתאר ותכנית שינוי לתמ"מ, על מנת לאפשר קבלת החלטות בנושא באותה ישיבה. 

מליאת הועדה המחוזית צפון

ב- 23.5.05 נדונו התכניות הבאות:

• תכנית ג/11645 – תחנת כח קטנה, שפרעם ותכנית ג/11991- אתר למיון אשפה ונטמנת אפר, אעבלין. מטרת הדיון: ביטול החלטה על הפקדת התכנית בהתאם לסעיף 86(ד) לחוק התו"ב, הקובע כי על היזמים למלא את התנאים להפקדה תוך 6 חודשים, אחרת ההפקדה תבוטל. במקרה זה, הוחלט על הפקדה ב-2001. היזמים נדרשו להכין תסקיר השפעה על הסביבה. הם טענו כי המשרד לאיכה"ס עיכב אותם  בדרישות נוספות. עוד הם טענו, כי הם מילאו אחר כל הדרישות וכי לא הם שגרמו לעיכובים. בישיבה לא נכח נציג של המשרד לאיכה"ס, אך הם שלחו מכתב בו נאמר, שההשלמות של התסקיר הוגשו להם רק בימים האחרונים, והם טרם גיבשו חוו"ד בנושא ומבקשים לדחות הדיון. מכיוון שמטרת הדיון היתה רק סעיף 86(ד), הוחלט לתת ליזמים ארכה של 90 יום, על מנת שהמשרד לאיכה"ס ישלים את חוות דעתו. 
• תכנית ג/12877- שכונת מגורים צפון - נהריה. מדובר בתכנית למגורים שמתוכננת על קידוחי מים קיימים. היתה התנגדות נמרצת של משרד הבריאות ושל הגורמים הירוקים לתכנן על קידוחי המים. ממ"י ומתכנן המחוז עמדו על כך שהתכנית תישאר כפי שהיא, אך יוכנס סעיף האומר, שרדיוסי הקידוחים לא ייבנו עד שיתבטלו, מסיבה כלשהיא, קידוחי המים. בהצבעה שהתקיימה, היה רוב לעמדת מתכנן המחוז.
• תכנית ג/14791- יעוד שטח למגורים, דרום מע'ר. מדובר במתן לגיטימציה לשכונה שנבנתה באופן לא חוקי, בדרום מע'ר,בלב שטחים פתוחים. יש לפנות למועצה הארצית לשינוי תכניות ארציות. אין לשכונה כל הצדקה תכנונית, אך יש לחץ חברתי במע'ר. כיום, אין חיבור לחשמל, אין חיבור לביוב. הוחלט על המלצה להפקדה בתנאים. נציג הארגונים הסביבתיים ונציגת שר המשפטים התנגדו. 

רשמה:  רונית שרמייסטר, מתכננת עמותת אזרחים למען הסביבה בגליל

נציגת ארגונים סביבתיים לא ממשלתיים בועדה.